ANALIZA ÚLTIMO LIBRO DE COOPERACCIÓN

El último libro publicado por CooperAcción, "Conviviendo con la minería en el sur andino", analiza las condiciones que generaron los conflictos sociales en tres zonas mineras y evalúa la efectividad de las mesas de diálogo, que ven dificultado su avance debido a la asimetría de participantes (condiciones) y la conducción poco neutral de quienes las presiden.

César Flores, investigador de CooperAcción, y autor del libro, comentó que estos son algunos de los problemas hallados en el desarrollo de estos espacios, que son el principal instrumento de gestión de conflictos utilizado por el gobierno peruano.

“Vemos comunidades y población rural que se acercan a los espacios de diálogo con muchas debilidades. existe una parte fuerte constituida por la empresa y el Estado. Para reducir asimetrías, se requiere un trabajo preparatorio con las poblaciones y dotar de recursos económicos para que participen porque ellos mismos corren con los gastos para estar presentes”, agregó.

El economista también resaltó que la falla recurrente en casi todas las mesas, corresponde a la designación del facilitador, quien conduce o preside la mesa (o los ejes). Este funcionario designado por el Estado, no ha sido capacitado para conducir un proceso de diálogo, empiezan a abogar por una de las partes, lo cual genera desconfianza en la población.

Asimismo, Flores dijo que, a diferencia de los conflictos de rechazo, los casos de Espinar, Cotabambas y Chamaca –analizados en el libro– corresponden a conflictos de convivencia con la minería; es decir, se acepta la actividad minera, pero no a cualquier costo.

“En las mesas de diálogo que corresponden a conflictos por convivencia (que no se oponen a la actividad minera), poseen un reclamo que responde a una agenda principal de derechos economicos, ambientales, sociales, culturales y a la salud digna”, detalló.

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"Conviviendo con la minería en el sur andino" tiene 31 recomendaciones de políticas públicas para mejorar el diálogo, lograr un impacto de desarrollo, y mejorar la operatividad de las mesas. Cada conclusión está en base a cada uno de los casos.

Se trata de las mesas de Espinar (Cusco, 2012 – 2013), Chamaca (Cusco, 2013) y Cotabambas (Apurímac, 2012 -2013), tres experiencias de procesos de diálogo en el contexto de los proyectos mineros Tintaya, Constancia y Las Bambas, respectivamente.

De esta manera, el libro se enfoca en el sur andino (Cusco y Apurímac), donde se están concentrando el 65% de la cartera de inversión minera, a la par con la conflictividad que también se concentra en un 35% (del total de conflictos que se mantienen en el país).

El autor contó con la colaboración de Marco Zeisser y Vanessa Schaeffer, para ofrecernos un recuento de cada caso, el desarrollo de los espacios de diálogo en torno a las actividades de las empresas mineras Hudbay (Constancia, Chumbivilcas), Xtrata Tintaya (Tintaya Antapacay, Espinar) y MMG Limited (Las Bambas, Cotabambas), zonas de influencia en donde CooperAcción realiza el acompañamiento a las comunidades y organizaciones sociales durante los procesos de diálogo y negociación.

“Con el análisis de esta experiencia, se pretende fortalecer las mesas de diálogo, un instrumento que aún está en construcción, y que es importante para lograr la gobernanza con una gestión de recursos sostenible, y así exista una buena convivencia entre la minería y la población local, y se alcance el desarrollo”, comentó Ana Leyva, Directora de CooperAcción.

Cuestión de territorio y participación

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Durante la presentación de la publicación, David Montoya, Asesor de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la PCM (ONDS-PCM) indicó que los casos de Espinar y Las Bambas, muestran una oportunidad para sacar adelante la gestión del territorio como una política pública de Estado, que está pendiente de incorporar.

“Considero que las mesas se extienden y no se llegan a muchas conclusiones. Se asumen a las mesas como el fin y no como el medio para alcanzar un desarrollo. Atrás del conflicto está la falta de gestión del territorio que no permite el desarrollo. Y para eso se implantó hace 14 años el proceso de descentralización que no ha funcionado”, remarcó.

Asimismo, agregó que el caso de Las Bambas, más que un apoyo político para que el diálogo prospere, se requiere fortalecer e institucionalizar el manejo de la gestión del diálogo y los conflictos sociales en el sector público, que deberían partir desde el mismo Congreso de la República.

De igual manera dijo que las asimetrías de actores en una mesa de diálogo, se pueden ir superando si los Gobiernos Regionales (GORE) abren constantes espacios de participación ciudadana.

“No hay forma de que la gente aprenda participación y ciudadanía sino practica y participa permanentemente, lo cual recae sobre los GORE, que además tienen como competencia exclusiva evaluar y hacer un inventario de potenciales minas regionales para gestionar el territorio”, reiteró el funcionario.

Reglamentación y competencia

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Por su parte, Rodolfo Abarca, presidente del Frente de Defensa de los intereses de Cotabambas, coincidió en que el Estado actúa como juez y parte en la mesa de diálogo que lentamente se lleva a cabo en Tambobamba (Cotabambas). También resaltó sobre la necesidad de que las mesas de diálogo cuenten con un marco legal.

“Nos queda la experiencia de que las mesas deben estar reglamentadas para saber cómo se deben conducir, quien va a conducir, quien va a facilitar. En el caso de Cotabambas tuvimos que esperar un año después de la instalación de este espacio”, recordó.

A casi un año del estallido del conflicto que dejó tres muertos en Apurímac, Abarca reiteró que el pueblo de Cotabambas siempre ha tenido la iniciativa del diálogo, siempre hemos cumplido con remitir documentos al gobierno central, por la via regular, para que ellos expliquen a la población sobre las modificatorias del EIA del proyecto Las Bambas.

“Lo que esperamos es que exista un constante acercamiento y voluntad de este nuevo gobierno”, finalizó.

Finalmente, el exviceministro de Gestión Ambiental, José De Echave, agregó que es importante medir los resultados de éxito de las mesas, no sólo en términos de obras físicas, sino también en su contribución en la construcción de ciudadanía y fortalecimiento de la institucionalidad local.

Igualmente, señaló que el adelanto social no es suficiente para resolver los conflictos, ya que los conflictos tienen un carácter multidimensional; además esta política ya se habría aplicado durante la época del súper ciclo de precios cuando abundaban los recursos sin que se reduzcan los conflictos.

Foto: CooperAcción / Comunicaciones RED MUQUI

SEÑALAN DIRIGENTES

  • Pedido surge ante exoneración del pago de impuestos a la empresa MMG Limited durante 5 años
  • Agricultura, salud y educación requieren atención del Estado en la zona de influencia de Las Bambas

Dirigentes del Frente de Defensa y Federaciones Campesinas de Cotabambas piden que el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski declare de interés nacional a la provincia, con el fin de que se puedan ejecutar mayor inversión social y de infraestructura, ya que Las Bambas, pese a ser uno de los proyectos más importantes a nivel mundial, no dejará canon minero en la zona, durante los cinco primeros años.

“Estamos pidiendo al Ejecutivo y al Congreso que declaren de interés nacional a la provincia de Cotabambas. Solo así podrá haber inversión pública desde el Ejecutivo y desde todos los sectores”, precisó a RED MUQUI, Víctor Limaypuma, dirigente de la comunidad campesina de Asacasi (Tambobamba, Cotabambas).

“Pese a la inversión de más de 10 millones de dólares por el proyecto Las Bambas, no existe un solo proyecto sostenible para la provincia, en cuanto a agricultura, educación o la salud. Está abandonada prácticamente”, sentenció Roberto Martínez, presidente de la Federación Campesina del distrito de Progreso (provincia de Grau)

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La directora de CooperAcción, Ana Leyva, explicó que -según contrato- la empresa minera MMG Limited cuenta con el beneficio de poder recuperar hasta el 80% de su inversión en un lapso de cinco años.

Es por ello que casi hasta el año 2022, Las Bambas no va a generar canon minero a la provincia, debido a la exoneración del pago del Impuesto a la Renta. Es decir, el canon para las poblaciones de la zona de influencia y gobiernos locales, va a tardar.

“Ya que no va a haber Canon en la zona, planteamos que exista un convenio marco y un seguro ambiental, porque no sabemos cuáles serán los impactos a futuro. El interés nacional para las inversiones debe incluir a los seis distritos”, enfatizó Virginia Pinares, presidenta del Comité de lucha de Cotabambas.

Los representantes de las poblaciones de Grau y Cotabambas expresaron su temor a que los actuales funcionarios muestren la misma actitud del gobierno en la mesa de diálogo, y este espacio avance lentamente.

Esta comitiva de dirigentes ofreció una conferencia de prensa en el Congreso de la República, en donde estuvieron acompañados de congresistas de la región Apurímac, Richard Arce (Frente Amplio) y Dalmiro Palomino (Fuerza Popular).

Dirigentes en el Congreso

Como parte de su agenda de actividades en Lima, los dirigentes de los frentes y comunidades campesinas de Cotabambas y Grau participaron este martes en la sesión de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso de la República.

Ante este grupo de trabajo manifestaron su preocupación por las significativas modificatorias de los Estudios de Impacto Ambiental de Las Bambas, sin haber consultado a las comunidades de esta zona de Apurímac. En ese sentido, solicitaron que un tercero externo evalúe y emita una opinión. “Al no consultarnos estos cambios han vulnerado nuestros derechos.”, manifestó uno de los dirigentes presentes.

De igual modo, los dirigentes sociales informaron sobre los 300 vehículos pesados que pasan delante de las viviendas, levantando polvo, generando vibraciones y ruido todos los días.

Asimismo, reclamaron que haya proyectos sociales de impacto en la zona, que estén establecidos dentro de los planes de desarrollo concertado participativos; y que los aportes sociales se transparenten, para que no pase como en otras provincias y sí se conozca el monto y en qué se ha invertido.

Nexo con el Ejecutivo

Al finalizar la intervención de los dirigentes cotabambinos, la presidenta de la Comisión de Pueblos Andinos y Amazónicos, María Elena Foronda, informó que se concluyó en que los derechos a ser consultados y a la participación de la población de Cotabambas ha sido violentado.

“El caso Las Bambas será tomado como tema prioritario en nuestra agenda de trabajo, tal como sucede con los derrames de petróleo en la Amazonía. Esto con el fin de canalizar la relación con el Ministerio del Ambiente y el viceministerio de Interculturalidad”, declaró a RED MUQUI.

Asimismo, adelanto que desde su grupo de trabajo se está formalizando la participación de la comisión en la mesa de diálogo de Cotabambas. Se espera que en la próxima sesión pueda haber acuerdo para estar presente en la mesa en Tambobamba.

Reuniones sin ministros

Durante los días 12, 13 y 14 de setiembre, los dirigentes sostuvieron una serie de reuniones con representantes de la PCM, el OEFA, el MINAM y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), con el fin de mejorar la calidad y efectividad de la mesa de diálogo, ya que muchas de las exigencias aún no logran ser resueltas.

Aun así, el gobierno mantuvo la actitud de recibirlos con funcionarios técnicos de mando medio, sin capacidad de resolución política que requiere este tema.

Uno de los pedidos concretos al OEFA ha sido la creación de una oficina local de este organismo en Apurímac, que pueda aportar a la fiscalización efectiva y oportuna de varias actividades de alto impacto que se planean en la zona de Cotabambas.

Fuente: CooperAcción / RED MUQUI

Fotos: Comunicaciones RED MUQUI

CON REGLAMENTO APROBADO

  • Resolución fue publicada en diario oficial el último viernes
  • Dirigentes sociales llegaron a Lima y se reunirán con algunos sectores del Ejecutivo y el Congreso
  • Reuniones de los ejes temáticos fueron colocadas para octubre

La mesa de diálogo para el desarrollo sostenible de Cotabambas tendrá una vigencia de seis meses, según dispuso la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), a través de una Resolución Ministerial (N° 187-2016-PCM) y que fue emitida este viernes en el diario Oficial El Peruano.

“La finalidad de dicho Grupo de Trabajo es realizar acciones de seguimiento y coordinación orientadas a promover el desarrollo sostenible de la citada provincia y una adecuada gestión ambiental del proyecto minero Las Bambas, garantizando la protección de los derechos de la población”, precisa la norma.

Esta resolución –firmada por el premier Fernando Zavala– se emitió luego que se acordara aprobar el reglamento de este espacio, que desde ahora se regirá por un marco legal.

El 7 y 8 de setiembre ser realizó la segunda reunión entre los funcionarios de este gobierno, autoridades locales, la empresa MMG Limited y las organizaciones sociales de la provincia de Cotabambas. A partir de los resultados de estos dos días de reuniones, se obtuvo el “Reglamento de funcionamiento de la mesa”, en base al borrador elaborado por una comisión designada en la anterior reunión (22 de agosto).

Un importante acuerdo de este reglamento, fue el de contar con un tercer actor como facilitador de la mesa, ello a propuesta de la sociedad civil de la provincia. En respuesta, la PCM se comprometió a designar un facilitador profesional con experiencia y que propicie un diálogo horizontal y la construcción de consensos, informó CooperAcción, organización miembro de la RED MUQUI.

Dirigentes en Lima

Las diferentes organizaciones sociales de Cotambambas, entre ellas el Frente de Defensa provincial, expresaron la necesidad de que el Ejecutivo declare de interés nacional el desarrollo de esta provincia donde el 88% de sus habitantes viven en situación de pobreza. Si bien, sus demandas fueron escuchadas, las reuniones de cada eje temático se desarrollarán a lo largo del mes de octubre.

Aun así 15 de ellos llegaron este fin de semana a Lima para cumplir algunas reuniones con algunos sectores del Ejecutivo, entre ellos PCM, Ambiente y el de Transportes y Comunicaciones. En su agenda, también tienen programado asistir a una sesión de la Comisión de Pueblos Andinos y Amazónicos del Congreso, que preside María Elena Foronda.

Reuniones de Ejes

En esta reunión (del 7 y 8 de setiembre), tampoco hubo la presencia de ningún ministro de Estado. Sin embargo, estuvo la viceministra de Derechos Humanos, Gisela Vignolo, quien se encargó del eje, correspondiente a su sector, y atendió los casos de los deudos, a casi un año del estallido del conflicto.

Al tratarse el tema de responsabilidad social de MMG Limited, el MEM presentó la agenda de trabajo aprobada al inicio del proceso sobre la cual no hubo avances. Frente a ello, la sociedad civil planteó que se incluyera un aporte social como parte del convenio marco, en vista que la empresa minera MMG – Las Bambas no pagará impuestos por lo menos hasta el 2022.

Mientras que, en el eje de Medio Ambiente, la sociedad civil reiteró la necesidad de contar con una opinión técnica respecto a las modificaciones al proyecto y su Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para que se hagan los correctivos necesarios. Asimismo, se señaló la necesidad del cumplimiento del ‘Anexo K’ y del asfaltado de la carretera por donde se realiza el transporte minero.

Las próximas reuniones están programadas para el 6 y 7 de octubre, donde se abordarán los medio ambiente y responsabilidad social empresarial, respectivamente. Y para el 20 y 21 de octubre, los ejes de derechos humanos y desarrollo sostenible.

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DATOS

  • Contará con una Secretaría Técnica, que recaerá en un representante de la ONDS - PCM, quien estará a cargo de coordinar las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos planteados.
  • El Grupo de Trabajo se instalará en un plazo no mayor 10 días hábiles, contados desde el día viernes (publicación de la resolución).
  • Una vez vencidos los 180 días hábiles de su vigencia, se dispondrá de 30 días calendario, adicionales, para presentar un informe final ante el Titular de la PCM.
  • Cada integrante del referido Grupo de Trabajo deberá contar con una representante titular y un representante alterno, designados mediante documento emitido por cada entidad o institución en 5 días hábiles, a partir del día siguiente de la publicación de la resolución.
  • La Mesa de Diálogo será presidida por el Ministerio de Energía y Minas, y estará integrada por 10 representantes del Gobierno nacional, uno del gobierno regional, y seis miembros del gobierno local. Es decir, habrá 17 representantes del Estado, 30 personas de la sociedad civil y cuatro miembros de la empresa MMG.

Fuente: Observatorio de Conflictos Mineros / Agencia Andina / Correo / La República

Foto: Agencia Andina / CooperAcción

POR CONTAMINACIÓN DEL LLALLIMAYO

  • Demandan cierre de centros mineros de Aruntani y Las Águilas
  • Pobladores iniciaron medida con bloqueo de vías de acceso

Dirigentes de los distritos de Llalli, Umachiri, Cupi, Orurillo y Ayaviri (provincia de Melgar) y Vila Vila y Ocuviri (provincia de Lampa), iniciaron este lunes un paro de 48 horas contra la contaminación de la cuenca de los ríos Llallimayo y Jatun Ayllu, en manos de las empresas mineras Aruntani SAC y Ciemsa Águilas, según indican.

Para ello, solicitan la llegada de una comisión de alto nivel que esté integrada por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), y los ministros de Agricultura, Medio Ambiente, Energía y Minas, Salud, con el fin de instalar una mesa de diálogo para tratar el tema ambiental en torno a la contaminación de la cuenca del Llallimayo, responsabilidad que la empresa minera ha negado tener.

Además, exigen la aprobación de un convenio marco, y la subsanación del impacto ambiental generado en las cuencas principales, por parte de las empresas. Otra de las demandas, además del cierre definitivo de los centros mineros ARUNTANI SAC y LAS AGUILAS, es la reivindicación de los informes de Autoridad Nacional del Agua (ANA) y el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), los cuales desvirtúan la contaminación de los afluentes a causa de la actividad de los centros mineros.

Paro alrededor de la mina

Desde las 00:00 horas del lunes 12, pobladores de los distritos de Umachiri, Cupi y Llalli de la provincia de Melgar y Ocuviri y Villavila (Lampa) acataron el anunciado paro de 48 horas. Las vías que unen los distritos Ayaviri, Umachiri y Llalli fueron bloqueadas con montículos de tierra y piedras, mientras que alrededor de mil 200 pobladores, se concentraron en el sector Parina (distrito de Ocuviri), cerca al ingreso de la minera Aruntani.

De igual modo, medios locales informaron que los manifestantes bloquearon la vía que une Juliaca con Arequipa y Juliaca con Cusco para dar a conocer como los ríos, terrenos y sus animales son afectados con sustancias químicas nocivas para la salud.

Mesa para el 22

Según informó la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la PCM (ONDS – PCM), el próximo jueves 22 de setiembre, se instalará una mesa de Trabajo para el Desarrollo del Distrito de Ocuviri en la ciudad de Juliaca (Puno). “Dicho espacio de trabajo tiene como objetivo realizar acciones de coordinación orientadas a promover el desarrollo del distrito de Ocuviri, con énfasis en asuntos ambientales y sociales, reconocido mediante Resolución Ministerial N° 112-2016-PCM”, señaló esta dependencia en una nota de prensa.

La resolución indica que este Grupo de Trabajo será presidido por el Ministerio de Energía y Minas (MEM), y estará integrado por funcionarios de los sectores: Ambiente, de Agricultura y Riego, de Desarrollo e Inclusión Social, de Educación, de Salud, de Trabajo y Promoción del Empleo, de Transportes y Comunicaciones, y de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

Asimismo, participará el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN), del Gobierno Regional de Puno, la Municipalidad Distrital de Ocuviri.

Por el lado de las organizaciones sociales de base estarían la Organización Convenio Marco, el Frente de Defensa de Ocuviri y dos representantes de las Comunidades Campesinas, de la Asociación de Productores Agropecuarios y de la Organización de Mujeres de Ocuviri; además de cinco representantes de la empresa Aruntani S.A.C.

En cuanto al distrito de Llalli, la ONDS – PCM indicó que el pasado 25 de agosto se llevó a cabo una sesión de la Mesa de Diálogo de dicho distrito, sin mayores detalles, acerca de la calidad ambiental de la cuenca del Llallimayo.

Formación de Frentes de defensa

A fines de agosto, más de 500 pobladores de Cupi, Ocuviri, Lalli, Umachiri y Vila Vila, acataron un paro preventivo de 24 horas en el que formularon el mismo pedido: la presencia del Ejecutivo para resolver la contaminación de los ríos. Días después han retomado la medida por dos días sin respuesta alguna.

Desde el mes de julio, los regantes de los distritos de Llalli, Cupi y Umachiri (Melgar) y Ocuviri (Lampa) se unieron y conformaron el Frente de Defensa de las Cuencas Llallimayo, Hatun Ayllu y Chacapalca, con la finalidad de rechazar la contaminación que genera la actividad minera en la zona.

 

Fuentes: Correo, Radio Onda azul, RPP y PCM

Foto: Diario sin fronteras de Puno

RESOLUCIÓN ESTABA FIJADA PARA HOY

  • Gobierno aseguró en compromiso que resolución se emitiría este martes 7 de junio
  • Norma daría continuidad a mesa de diálogo para el próximo gobierno
  • Organizaciones enviaron carta a la PCM reiterando pedido para que se cumpla este acuerdo

La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de su Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS-PCM), no cumplió con publicar hoy la resolución que modifica la “Mesa de trabajo para el Desarrollo de la Provincia de Cotabambas”, que en adelante tendría que ser denominada como “Mesa de diálogo” con la finalidad de que se trate directamente la problemática ambiental y social en torno al proyecto minero Las Bambas (Cotabambas, Apurímac).

El propio Estado había fijado el martes de 7 junio, como la fecha en que se publicaría la modificatoria de la Resolución Ministerial 263-2015-PCM. Lamentablemente, aun no se ha honrado este compromiso que forma parte de los acuerdos de la última reunión, realizada el 24 de mayo de 2016.

Es así que el viernes 3 de junio, las organizaciones sociales enviaron una carta a la PCM en la que reiteraron este pedido que plantea cambiar la finalidad de la mesa (de trabajo) que actualmente, solo se centra en “acciones de desarrollo”, y no en la raíz del conflicto: la segunda modificación del EIA de Las Bambas.

Cabe recordar que el presidente del Frente de defensa de los intereses de la provincia de Cotabambas, Rodolfo Abarca, reconoció que la elección de un nuevo gobierno, así como la transferencia de funciones, significará una demora en el proceso de diálogo. Sin embargo, recalcó que la finalidad es preservar lo poco que se ha avanzado tras el cambio de gobierno.

“Lo que queremos a nivel de Cotabambas, es que esta mesa tenga un sustento legal, a través de una resolución (ministerial) que legitime todo este proceso, y así se le de continuidad con la nueva gestión gubernamental para retomar los acuerdos y compromisos sin problemas”, dijo a RED MUQUI tras anunciar la conformación del Frente Regional de Defensa de Apurímac el 1 de junio último.

Lee también: Las Bambas: “Es urgente legitimar continuidad de la Mesa de diálogo para el próximo gobierno”

Por qué es necesaria la modificación

Desde su instalación, en febrero de este año, la mesa ha buscado -en la práctica- encontrar soluciones a la problemática social y ambiental generada por las modificatorias del proyecto minero y del Estudio de Impacto Ambiental; así como lograr compromisos que permitan una convivencia pacífica y que favorezcan el desarrollo de la provincia de Cotabambas. Todo ello, en concordancia con los 4 ejes que se han venido manejando, desde abril: Medio Ambiente y Modificatoria del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), Derechos Humanos, Desarrollo Sostenible, y Responsabilidad Social Empresarial.

Pese a que el Ministro de Vivienda en el mes de abril se comprometió a intervenir para que la Resolución se modificara lo más pronto posible, hasta la fecha no se ha realizado. Es más, en seis reuniones de la “mesa de trabajo” se ha reiterado el pedido.

Las organizaciones que firman la carta advierten que dicha comunicación solo tiene el objeto de recordar los términos del compromiso establecido, y esperan que, en esta oportunidad, el gobierno cumpla con los acuerdos establecidos.

Fuente / Foto: Observatorio de Conflictos Mineros

POR MEDIO DE RESOLUCIÓN

  • Es el pedido de los Frentes de defensa de Cotabambas para esta etapa del diálogo en Apurímac
  • Ejecutivo se comprometió a emitir dispositivo legal para este 7 de junio

Ante el inminente cambio de gobierno, las organizaciones sociales de la provincia de Cotabambas (Apurímac) mostraron su preocupación respecto al proyecto minero Las Bambas, y a la situación actual de la mesa de diálogo. Es por ello que los frentes de defensa y federaciones campesinas advirtieron sobre la urgencia de legitimizar este proceso, a través de una resolución ministerial que garantice su continuidad durante la próxima gestión gubernamental.

En entrevista con RED MUQUI, el presidente del Frente de defensa de los intereses de la provincia de Cotabambas, Rodolfo Abarca, reconoció que la elección de un nuevo gobierno, así como la transferencia de funciones, significará una demora en el proceso de diálogo. Sin embargo, recalcó que se deben preservar lo poco que se ha avanzado.

“Lo que queremos a nivel de Cotabambas, es que esta mesa tenga un sustento legal, a través de una resolución (ministerial) que legitime todo este proceso, y así se le de continuidad con la nueva gestión gubernamental para retomar los acuerdos y compromisos sin problemas”, dijo a RED MUQUI.

Abarca aseguró que durante la última reunión de la mesa, que se llevó entre el 23 y 26 de mayo, el Ejecutivo asumió este compromiso y colocó el 7 de junio como fecha para emitir esta resolución que modificará el contenido y la finalidad de la mesa de diálogo, que en un primer momento se conformó como “mesa de trabajo”.

En ese sentido, Rodolfo Abarca indicó que esta diferencia entre mesa de “trabajo” y la de “diálogo”, es importante, ya que en la segunda pueden pedir explicaciones sobre la segunda modificatoria del EIA del proyecto Las Bambas, que es la razón principal de este desacuerdo que desató el conflicto.

EIA, el punto sin resolver

Según refieren los dirigentes sociales, hasta la fecha el desarrollo de la mesa de diálogo y sus ejes de trabajo no muestran resultados contundentes.

Ante ello, en conferencia de prensa, los diferentes frentes de defensa de Cotabambas, reiteraron que en reuniones del eje de trabajo de Medio Ambiente, continúan insistiendo en que un ente internacional revise el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de Las Bambas. Rodolfo Abarca indicó que se requiere una explicación a la modificación de este documento.

“Lamentablemente la empresa y el Estado no han demostrado claridad y transparencia en este punto (…) el anexo K del contrato de concesión, indica que debe haber una instancia distinta puede realizar una revisión del EIA, y nos estamos amparando en el cumplimiento de esta cláusula”, resaltó.

Los otros ejes

Respecto al eje de derechos humanos, las organizaciones sociales indican que aun no se determina la responsabilidad en las muertes de tres comuneros durante el paro interprovincial del 28 de setiembre del año pasado.  Asimismo, aun no se establecen –con el Estado y la empresa– la indemnización a los deudos, ni a los heridos en recuperación.

Por el lado del eje de Desarrollo Sostenible, el dirigente Abarca comentó expresaron su preocupación al Estado, por la poca presencia de proyectos de desarrollo en la provincia. En cuanto al eje de Responsabilidad Social,  el presidente del frente de defensa cotabambino, dijo que aun no se desarrolla ya que se busca la inclusión de las 47 comunidades campesinas directamente afectadas por el proyecto minero Las Bambas, poblaciones que mantienen acuerdos de licencia social que no han sido cumplidos con la empresa desde hace más de 10 años.

No obstante, Rodolfo Abarca aseguró que desde las organizaciones sociales se va a mantener una posición de diálogo y de entendimiento con MMG Limited y con el Estado.

En qué está Grau

El presidente del frente de defensa de la provincia de Grau, Augusto Vizcarra, mostró su preocupación ante las constantes postergaciones que, según dijo, el Ejecutivo viene dando a la mesa de trabajo se desarrolla -de manera paralela- en dicha provincia.

En diálogo con RED MUQUI, Vizcarra indicó que uno de los temas principales que demora en resolverse, es el retiro de la provincia como zona de influencia de Las Bambas, a raíz de la segunda modificación del EIA de este proyecto minero.

Este miércoles (1 de junio) los frentes distritales de defensa y federaciones campesinas de las provincias de Grau y Cotabambas, se agruparon, llegaron hasta Abancay ofrecieron una conferencia de prensa en la que informaron la problemática actual, así como el desarrollo de la mesa de diálogo, respecto al proyecto minero Las Bambas.

DATO:

  • La próxima -y quizás la última- reunión con el Ejecutivo está pactada para este 14 de junio en el distrito de Haquira.
  • Los diferentes frentes de defensa y federaciones campesinas de la provincia de Cotabambas, convocaron a las demás organizaciones sociales de base de todo Apurímac, para conformar una unidad en torno a los intereses de toda la región, respecto al proyecto minero Las Bambas.

Foto / Video: Comunicaciones RED MUQUI

 

Lee también: Frentes de defensa conformaron unidad regional para preservar intereses de Apurímac frente a Las Bambas

TRAS CONVOCATORIA DE COTAMBAMBAS

  • De esta manera se reactivó el Frente de defensa regional de Apurímac
  • Convocatoria también fue hecha por Federaciones de comunidades campesinas
  • Dirigentes provinciales y distritales de Cotabambas y Grau informaron sobre situación del diálogo con el Estado

Los diferentes frentes de defensa y federaciones campesinas de la provincia de Cotabambas, convocaron a las demás organizaciones sociales de base de todo Apurímac, para conformar una unidad en torno a los intereses de toda la región, respecto al proyecto minero Las Bambas.

De esta manera, se reactivó el Frente de defensa regional de Apurímac que ha reunido a varios dirigentes sociales de toda la región, con el fin de vigilar el desenvolvimiento de la mesa diálogo que sostienen: el gobierno central, regional, local, la empresa minera MMG Limited y la población con sus respectivos organismos de base en Cotabambas.

En diálogo con RED MUQUI, el presidente del Frente de defensa de los intereses de la provincia de Cotabambas, Rodolfo Abarca, resaltó que es importante lograr que toda la región se involucre ya que el proyecto minero Las Bambas supone un beneficio para toda la región.

Para ello, los frentes distritales de defensa y federaciones campesinas de las provincias de Grau y Cotabambas, se agruparon, llegaron hasta Abancay ofrecieron una conferencia de prensa en la que informaron la problemática actual, así como el desarrollo de la mesa de diálogo, que hasta el momento no avanza respecto al reclamo ambiental pendiente, a raíz de la segunda modificatoria del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto minero Las Bambas.

“Nosotros hemos invocado a que se sumen, no solo los frentes, sino las diferentes organizaciones sociales, sindicatos, gremios, a esta autoridad que Cotabambas ha iniciado para que en Apurímac exista una contundencia y solidez de las organizaciones de base. La mesa de diálogo es un momento oportuno para lograr una unidad en la región”, manifestó Rodolfo Abarca a RED MUQUI.

El presidente del Frente de defensa de la provincia de Grau, Augusto Vizcarra, consideró que este consenso será un instrumento convincente para dirigirse a las autoridades en general.

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Otra finalidad de este Frente de Defensa regional de Apurímac, es que bajo una visión de unidad, las demás provincias tomen acciones y sientan como suyos los reclamos de las zonas afectadas, en especial los medioambientales, por ejemplo el transporte de camiones con material procesado, cercano a comunidades y centros poblados del distrito de Mara (Cotabambas).

A esto se suma, que los dirigentes de Cotabambas consideran que la mesa de diálogo aun no muestra resultados específicos; no obstante, Abarca aseguró a RED MUQUI que esta nueva unidad del frente regional no contempla ninguna medida de suspensión, ni de fuerza, sino por el contrario, se busca un buen entendimiento. De igual modo, Abarca señaló que las organizaciones reconocen que las elecciones presidenciales y el cambio de gobierno paralizarán este proceso.

Por el momento, el frente regional tendrá permanente coordinación y estará abierto a reunir a las diferentes organizaciones vivas de cada una de las siete provincias de la región, y así fortalecerse.

“Hacemos un llamado a todos los hermanos de Andahuaylas, Chincheros, Abancay, Grau, Aymaraes y Antabamba para que todos busquemos el beneficio de la región”, concluyó.

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Organizaciones que participaron en la conferencia de prensa en Abancay:

  • Frente de defensa regional de Apurímac
  • Frente de defensa de los intereses de la provincia de Abancay
  • Frente de defensa de los intereses de la provincia de Cotabambas
  • Frente de defensa de los intereses de la provincia de Grau
  • Frente de defensa del distrito de Mara (Cotabambas)
  • Frente de defensa del distrito de Cotabambas (Cotabambas)
  • Frente de defensa del distrito de Collurqui (Cotabambas)
  • Frente de defensa del distrito de Challhuahuacho (Cotabambas)
  • Frente de defensa del distrito de Haquira (Cotabambas)
  • Frente de defensa del distrito de Curawasi (Abancay)
  • Federación campesina del distrito de Tambobamba (Cotabambas)
  • Federación campesina del distrito de Progreso (Grau)
  • Federación campesina del distrito de Mara (Cotabambas)
  • Federación campesina del distrito de Cotabambas (Cotabambas)
  • Federación campesina del distrito de Collurqui (Cotabambas)
  • Federación campesina del distrito de Challhuahuacho (Cotabambas)
  • Federación campesina del distrito de Haquira (Cotabambas)
  • Comunidad de Pisaccasa, Huaruma y Yoricancha
  • Comité de monitoreo y vigilancia del río Mayotinco-Punanqui de la cuenca baja del río Challhuahuacho

Fotos: Comunicaciones RED MUQUI

AUN CON FECHA DE DIÁLOGO

  • Dirigentes piden solución antes que MMG empiece a explotar yacimiento de cobre
  • Presidente Humala llegó de sorpresa a la mina y no recibió a pobladores
  • PCM fijó para este 29 de febrero el inicio de mesa de Trabajo con Cotabambas

El presidente del Frente de Defensa de los intereses de Tambobamba, Ronald Bello, aseguró que en los próximos días, las comunidades campesinas de la zona de influencia de Las Bambas tomarán una decisión ante el inicio de la explotación del proyecto minero Las Bambas, pese a que aun el gobierno no soluciona los reclamos pendientes de la población.

Esta determinación fue tomada por las organizaciones sociales de la provincia de Cotabambas (Apurímac), luego que el Presidente de la República, Ollanta Humala, inaugure el inicio de operaciones del proyecto Las Bambas, el martes 16 de febrero último.

Durante ese día un grupo de campesinos de Cotabambas se movilizó hasta las inmediaciones Las Bambas (zona de Molinopampa, distrito de Challhuahuacho), tras enterarse que empezaría la explotación, pese a que la mesa de diálogo instalada en setiembre de 2015, no ha iniciado. Es así que los pobladores se sorprendieron al saber que el mandatario había llegado al lugar para una "visita técnica". Al encontrarse en medio de un gran contingente policial, solo pudieron llegar a dos kilómetros de la vía de acceso al complejo minero,y aunque lo hicieron de forma pacífica, se les negó la posibilidad de intentar conversar con Ollanta Humala.

Mientras tanto, Más de 100 comuneros se concentraron en diferentes zonas del distrito de Chalhuahuacho, ocupando parte de la carretera de acceso a las instalaciones de la mina. No se hubo disturbios ni enfrentamientos.

Es por ello que los dirigentes cuestionaron que el gobierno respalde el inicio de operaciones de la mina cuando el conflicto social no ha sido resuelto del todo. En ese sentido, Eduardo Huanchaca, dirigente del distrito de Chalhuahuacho, se sumó a los pedidos y criticó el apoyo del mandatario a un proyecto que "no ha conseguido atender las demandas de las comunidades".

Por su parte, Ronald Bello recordó que la población exige desde puestos de trabajo para mano de obra calificada y no calificada local, hasta la entrega del 10% de utilidades a las comunidades para obras. Asimismo, remarcó que piden la instalación y ampliación de viveros forestales en las 33 comunidades, pago por uso de agua del río, capacitación a jóvenes, informe sobre la instalación de las plantas procesadoras en cabeceras de cuenca, entre otros.

Diálogo con fecha

Un día antes de la visita inesperada de Ollanta Humala y luego de más cuatro meses y dos reuniones suspendidas por decisión del gobierno, la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la PCM (ONDS-PCM), convocó a las organizaciones sociales y autoridades de la provincia de Cotabambas a la instalación de una mesa de diálogo en relación al proyecto Las Bambas para el 29 de febrero.

En esta oportunidad, los encargados de diálogo del la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) aceptaron que este proceso se lleve a cabo con 5 representantes por distrito, tal como habían propuesto las organizaciones sociales.

En esta próxima reunión, el punto clave será establecer la agenda de esta mesa de trabajo, principalmente, viabilizar proyectos de inversión pública, de acuerdo a la norma de creación.

No obstante, sigue pendiente el reclamo de la población de las provincias de Cotabambas y Grau: que esta mesa sirva principalmente para enfrentar los riesgos que pudieran ocasionar las cinco modificaciones realizadas al EIA -de manera inconsulta- y que cambian sustancialmente el proyecto minero.

Grandes expectativas

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Acompañado de la ministra de Energía y Minas, Rosa María Ortiz, el Jefe de Estado aseguró que la mina de cobre Las Bambas, explotada por el consorcio australiano-chino MMG, aumentará el producto interior bruto (PBI) de Perú entre un 0,5 % y un 1% este año.

Ollanta Humala comentó además que el proyecto minero generó más de 18.000 puestos de trabajo directo en la zona y que el 90% de los ingenieros contratados son peruanos, y en su mayoría, provenientes de la región Apurímac.

DATOS:

  • El primer embarque hacia China de 10.000 toneladas de cobre producido en Las Bambas, se realizó en enero pasado, informó MMG.
  • Se estima que tendrá una producción anual de unas 400.000 toneladas de cobre.
    El proyecto presenta una inversión de alrededor de US$11.000 millones y se proyecta a ser la segunda mina más grande de Latinoamérica cuando alcance su nivel pleno de producción.


Fuente: El Comercio, La República, Observatorio de Conflictos Mineros

Fotos: Observatorio de Conflictos Mineros / Presidencia.gob.pe

SE FRACCIONA EL DIÁLOGO EN LAS BAMBAS

  • Organizaciones sociales reclaman presencia de ministros de Estado
  • Se reitera decisión de acatar un paro interprovincial en Apurímac
  • Ayer PCM instaló el eje de desarrollo sostenible de la mesa de trabajo


Dirigentes sociales de la provincia de Cotabambas (Apurímac) decidieron retirarse y desconocer la Mesa de Trabajo pactada con el Ejecutivo, además de ratificar la medida de un paro interprovincial indefinido. Esta decisión fue tomada en Tambobamba durante la instalación del eje de desarrollo sostenible, uno de los grupos de trabajo conformados tras la instalación de la mesa.

“Ante las constantes injusticias, maltratos y falta de respeto al pueblo Cotabambino, los representantes legítimos de la provincia, nos hemos visto obligados a retirarnos de la mesa de diálogo, ya que el gobierno central no tiene la voluntad política, ni de diálogo. Esa actitud intransigente nos obliga a asumir una medida de fuerza indefinida”, anunciaron.

Una de las razones principales, según refirieron en un pronunciamiento público, es el envío de funcionarios y representantes –desde diferentes ministerios- que no tienen capacidad resolutiva sobre los problemas pendientes en la provincia, en torno al proyecto minero Las Bambas. De igual modo, adujeron que el Ejecutivo aun no cumple en modificar la resolución ministerial para la instalación de una mesa de diálogo de carácter provincial.

Es así que organizaciones sociales de base, frentes de defensa, federaciones campesinas, comunidades campesinas y comités de lucha de la provincia de Cotabambas, consideraron que el gobierno central y la empresa minera MMG Limited han venido incumplimiento los acuerdos pactados en cada reunión de diálogo desde que estalló el conflicto en Las Bambas.

“Los días 24 y 25 de marzo se acató un paro de 48 horas y se envío una carta a la PCM solicitando la presencia de algún ministro titular para este 29 de marzo (…) Responsabilizamos al gobierno central y MMG Las Bambas, así como de las consecuencias que pudieran ocurrir en adelante”, aseveraron.

Sin embargo, en este documento, tampoco han mecionado alguna fecha sobre esta medida de protesta.

Reunión de trabajo suspendida

Tras esta decisión de las organizaciones sociales, el gobierno central y el gobierno local determinaron suspender la reunión de trabajo del eje de desarrollo sostenible, luego de la instalación de la misma en la municipalidad provincial de Cotabambas (Tambobamba, Cotabambas, Apurímac).

Por parte del gobierno estuvieron: el viceministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral, Wigberto Boluarte; Jhon Reynaga, congresista por Apurímac (exnacionalista); Martín Carbajal, en representación del jefe de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la PCM, entre otros.

En cuanto a autoridades locales, se hicieron presentes: Mario Siwincha, alcalde provincial de Cotabambas; Antolín Chipani, alcalde distrital de Challhuahuacho, y Adriel Sota, Alcalde distrital de Mara. Mientras que desde MMG Limited, los funcionarios se presentaron: Iván Tahakashi y Marcos Santos

Según el acta de instalación del eje de desarrollo sostenible y el retiro de los representantes de la sociedad civil (así denominan a las organizaciones sociales provinciales) fueron los alcaldes Siwincha y Chipani quienes plantearon la suspensión de esta reunión y se reprogramen las sesiones de trabajo. Asimismo, el documento dio cuenta que el congresista Reynaga exigió la presencia de -por lo menos- un ministro de Estado, así como del jefe de la ONDS-PCM, José Ávila.

De esta manera, el inicio de un trabajo coordinado ha quedado suspendido hasta que el gobierno y las autoridades locales, incluyendo al Comité de Lucha de Cotabambas, el Frente de Defensa de Cotabambas y Grau, dispongan.

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DATOS:

  • La Oficina de Diálogo y Sostenibilidad que viene desarrollando labores de Secretaría Técnica, y es la que se encarga de coordinar con la presidencia del grupo de trabajo.
  • Antes de culminar instalación de la mesa, la sociedad civil local solicitó la modificación de la Resolución Ministerial Nº 263-2015-PCM de creación de esta mesa de trabajo, tomando en consideración el contexto real de su creación.

 

Fuente: RED MUQUI Sur

Fotos: Diario Correo / RED MUQUI Sur

LUEGO DE OTRA POSTERGACIÓN

  • Funcionarios aducen retraso en el aeropuerto del Cusco
  • Ejecutivo ha fijado nueva reunión tres días antes de las elecciones presidenciales
  • Gobierno aun no publica resolución que reformula la mesa de diálogo de Cotabambas


Luego de tres días de espera y una nueva postergación por parte del Ejecutivo para dar inicio al trabajo de la Mesa para el Desarrollo de la Provincia de Cotabambas, las autoridades locales y dirigentes sociales de la zona de influencia del proyecto minero Las Bambas, decidieron convocar a un paro de 48 horas en toda la provincia de Cotabambas.

“Este maltrato por parte del gobierno central, nos lleva a tomar la medida de acatar un paro de 48 horas a fin de que se den las condiciones mínimas de diálogo. Es decir, respeto a los actores sociales, transparencia y voluntad para llegar a los acuerdos”, anunciaron a través de un pronunciamiento.

No obstante, los Frentes de Defensa de la provincia de Cotabambas, organizaciones sociales y sindicales, las comunidades campesinas y las autoridades, no han indicado una posible fecha de esta medida de protesta. Esta contundente decisión se tomó luego que –nuevamente- los pobladores de Cotabambas se quedaran esperando la llegada de los funcionarios designados por el Ejecutivo, quienes se justificaron señalando la suspensión de los vuelos a Cusco debido a un accidente de rutina en el aeropuerto Velasco Astete. No obstante, los alcaldes y dirigentes no han aceptado esta justificación por parte del Estado, que además los ha mandado hasta el 7 de abril, tres días antes de las elecciones presidenciales.

“La excusa de la reprogramación de vuelos es inaceptable ya que las actividades en el aeropuerto de Cusco se vienen desarrollando con normalidad desde el lunes 21 por la mañana”, indicaron.

Se suponía que el lunes 21 de marzo estaba programado el inicio de los espacios de trabajo, específicamente, se iba a empezar a trabajar el eje de medio ambiente en el cual se iba a tocar las modificaciones al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto Las Bambas, principal razón del conflicto en Apurímac.

El martes la espera volvió a ser en vano. Se esperaba que funcionarios de la Presidencia del Consejo de Ministros, y los ministerios de Energía y Minas y de Justicia estén en Tambobamba para tratar el eje de derechos humanos y la situación de los familiares de fallecidos y los que aun se encuentran detenidos.

El inicio de las funciones de esta Mesa implica el cumplimiento de un cronograma, la validación de la metodología del proceso, junto con las autoridades locales y los representantes de las comunidades.

“El pueblo de la provincia de Cotabambas tiene un reclamo justo que tiene que ser atendido por el Estado y la empresa MMG. Ambos no pueden seguir postergando la solución de un problema que se puede agravar con el transcurso del tiempo", señalaron.

Hace un mes

El día 29 de febrero en la ciudad de Tambobamba se instaló la mesa de diálogo de Cotabambas en presencia de los representantes de 30 organizaciones sociales, autoridades locales de dicha provincia, del gobernador regional de Apurimac y la empresa minera MMG. En esa fecha, vino una comisión conformada por: Guillermo Shinno (Viceministro de Minas), Wilberto Boluarte (Viceministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral) y José Ávila (Jefe de la Oficina de Diálogo y Sostenibilidad de la PCM), entre otros altos funcionarios de los ministerios de Agricultura, Vivienda y Construcción, Ambiente, Desarrollo e Inclusión Social, Educación y Salud.

Pese al malestar de muchos dirigentes, ante la inasistencia de varios ministros de Estado, se acordó trabajar en base a cuatro ejes: medio ambiente, derechos humanos, desarrollo sostenible y responsabilidad social empresarial en áreas de influencia de la mina Las Bambas. Precisamente, para tratar estos ejes se han programaron cuatro reuniones, los días 21, 22, 29 y 30 de marzo para cada eje, respectivamente.

Esta denominada mesa de diálogo se logró instalar luego de transcurridos seis meses del estallido del conflicto social y dos reuniones suspendidas por el Poder Ejecutivo.

DATOS SOBRE LOS EJES:

Medio ambiente

  • Abordará las cinco modificaciones realizadas al EIA.

Derechos Humanos

  • Prioridad la situación de las viudas y huérfanos de las personas fallecidas en los enfrentamientos de setiembre de 2015
  • Atención de los heridos que todavía presentan problemas de salud.
  • Situación de las personas detenidas e investigadas por la fiscalía y la policía tras las protestas sociales.

Desarrollo sostenible

  • Inversión estatal que aporte al desarrollo de la provincia de Cotabambas

Responsabilidad social empresarial

  • Se busca viabilizar los acuerdos y compromisos pendientes de la empresa minera MMG con las poblaciones de las áreas de influencia de la mina Las Bambas.

OTROS DATOS:

  • La Oficina de Diálogo y Sostenibilidad que viene desarrollando labores de Secretaría Técnica, y es la que se encarga de coordinar con la presidencia del grupo de trabajo.
  • Antes de culminar instalación de la mesa, la sociedad civil local solicitó la modificación de la Resolución Ministerial Nº 263-2015-PCM de creación de esta mesa de trabajo, tomando en consideración el contexto real de su creación.

 

Fuente: Observatorio de Conflictos Mineros / RED MUQUI Sur

Fotos: Andina (Día de la instalación de la mesa) / RED MUQUI Sur

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