Memorial exige respuestas inmediatas frente al incumplimiento del Plan Especial Multisectorial (DS N° 037-2021-MINAM) y de la Ley N° 31189, y demanda decisiones estructurales del Estado peruano frente a la crisis sanitaria y ambiental de las poblaciones afectadas por metales pesados, metaloides y otras sustancias químicas tóxicas.

MEMORIAL

SEÑOR: PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS (PCM)

SEÑOR MINISTRO DEL AMBIENTE (MINAM)

SEÑOR MINISTRO DE ENERGÍA Y MINAS (MINEM)

Presente.-

DE NUESTRA CONSIDERACIÓN:

Quienes suscribimos, representantes de organizaciones de catorce regiones del país —Amazonas, Ancash, Apurímac, Cajamarca, Callao, Cusco, Huancavelica, Junín, La Libertad, Lima, Loreto, Moquegua, Pasco, Puno—, articulados en la Plataforma Nacional De Afectados Y Afectadas Por Metales Pesados, Metaloides y Otras Sustancias Químicas Tóxicas, nos dirigimos a ustedes para exigir respuestas inmediatas frente a una crisis que el Estado sigue sin resolver.

Primero. En 2021, producto de nuestra lucha, se aprobaron el Plan Especial Multisectorial para la atención de la población expuesta a metales pesados, metaloides y otras sustancias químicas tóxicas- PEM aprobado con Decreto Supremo N° 037-2021-MINAM, y la Ley N° 31189 - Ley para la Atención Integral a Pacientes con Exposición a Metales Pesados, Metaloides y otras Sustancias Químicas Tóxicas. 

Segundo. Hoy, a más de cuatro años de la promulgación del PEM, y a puertas de su vencimiento, es inaceptable que 14 sectores hayan alcanzado apenas un 20 % de avance. Siguiendo pendientes la identificación de las zonas priorizadas para la intervención en salud y ambiente, la identificación y atención a la población expuesta a metales ni la provisión de agua segura y libre de metales pesados en los más de 339  distritos en riesgo a nivel nacional.

Tercero. Denunciamos que la falta de implementación del Plan es una decisión política y multisectorial pues mientras miles de niños y niñas continúan naciendo con metales pesados en sus organismos, mujeres gestantes siguen expuestas a condiciones que ponen en riesgo sus vidas y las de sus hijos; comunidades originarias y ecosistemas frágiles siguen siendo concesionados y explotados a beneficio de pocos.

Por tales consideraciones, exigimos:

• La ampliación inmediata e indefinida del Plan Especial Multisectorial - PEM , en los términos aprobados en 2021 con Decreto Supremo N.° 037-2021-MINAM , que contiene ejes de trabajo multisectorial.
• El fortalecimiento del liderazgo de la secretaría técnica del MINAM y el incremento de presupuesto público para los sectores partícipes de los subgrupos de salud, ambiente, saneamiento e institucionalidad 
• La implementación urgente del Registro Nacional de Personas Afectadas en la Salud por Contaminación de Metales Pesados y Otras Sustancias Químicas

Señor Presidente de la República, señor Presidente del Consejo de Ministros y señores Ministros; lo que está en curso no es solo contaminación, es vulneración sistemática de nuestros derechos bajo su responsabilidad política.

La contaminación es racismo y discriminación
¡Es tiempo de sanar, es hora de luchar! 

En medio del inicio del debate electoral rumbo a las elecciones 2026, donde la "seguridad" ocupa el centro de la agenda, desde distintos territorios se viene recordando otra crisis urgente y poco visibilizada: la crisis del agua. Durante marzo, en el marco del Día Mundial del Agua, diversas organizaciones, comunidades y juventudes impulsaron actividades en defensa del río Rímac, principal fuente de agua para Lima y Callao.

Millones de personas en Lima y Callao consumen agua que nace en zonas impactadas por pasivos mineros, mientras nuevas amenazas, como el proyecto minero Ariana, ponen en riesgo tanto la calidad como la disponibilidad del recurso. A ello se suma una respuesta estatal insuficiente frente a los riesgos ambientales y a la vulneración del derecho humano al agua, la salud y un ambiente sano.  

Las acciones fueron sostenidas por el Grupo Institucional en Defensa del Río Rímac, integrado por la Asociación por la Defensa y Desarrollo Sostenible del Medio Ambiente en la Cuenca del Río Rímac (ADESAM), el Departamento de Dignidad Humana de la Diócesis de Chosica, la Comisión Episcopal de Acción Social (CEAS), Grupo Andes, Red Muqui, CooperAcción y el Movimiento Ciudadano frente al Cambio Climático (MOCICC), junto a colectivos juveniles (Yana Ñahui, Yachay Suyu, La Casa de Tiza, Frente en Defensa del Agua de Lima y Callao, Red Territorial Juvenil de Lima y Callao, Colectivo de Autoconvocados, La Comuna Universitaria, entre otros) y profesionales comprometidos con la defensa del agua, los territorios y los derechos de las poblaciones. Las actividades que se realizaron fueron las siguientes: 

1. Talleres formativos: Genaro Aguilar

Como parte de este proceso, se realizaron tres talleres formativos denominados “Genaro Aguilar”, en homenaje al defensor ambiental de San Mateo (Huarochirí), quien dedicó su vida a la lucha contra la contaminación minera en la cuenca alta, y que falleció este año dejando un importante legado de organización y compromiso.

Los talleres convocaron a 20 jóvenes de distintos distritos de Lima y Callao, quienes recibieron herramientas para fortalecerse como agentes comunitarios en defensa del agua, la salud y los derechos ambientales, con capacidad para informar, sensibilizar y promover organización en sus barrios y comunidades. Los temas que se abordaron fueron: contaminación de la cuenca, la amenaza del proyecto minero Ariana, impacto de los metales pesados en la salud y estrategias de comunicación popular.

2. Foro “Río Rímac y elecciones”: Propuestas desde los territorios hacia las candidaturas 

El 20 de marzo se realizó en Huaycán (Ate) el foro “Río Rímac y Elecciones”, que reunió a 80 personas de comunidades de la cuenca alta, docentes, jóvenes y candidatas y candidatos al Congreso, en un espacio de diálogo para colocar en la agenda electoral la defensa del agua y los derechos de poblaciones afectadas por la contaminación.

Desde los territorios, se recordó la histórica resistencia frente a la contaminación minera, como la gesta de 1934 en San Mateo, y se evidenciaron los impactos actuales en la salud, la educación y la vida cotidiana. El director de la I.E. José Faustino Sánchez Carrión, en Carapongo, mencionó la necesidad de incorporar esta problemática en el currículo educativo para que nuevas generaciones comprendan la relación entre territorio, ambiente y derechos. 

Por su parte, las y los candidatos de distintas agrupaciones coincidieron en la importancia de impulsar la declaratoria de emergencia de la cuenca del río Rímac, la protección de las cabeceras de cuenca y el fortalecimiento del monitoreo ambiental comunitario, como medidas urgentes ante la contaminación. 

3. Encuentro entre la cuenca alta y baja: Comunidad de San Mateo recibe a jóvenes de Lima

El 21 de marzo, participaron 20 jóvenes que formaron parte de los talleres Genaro Aguilar, junto a organizaciones como ADESAM, la Diócesis de Chosica, MOCICC y Red Muqui, y visitaron el distrito de San Mateo (Huarochirí) para conocer de cerca la realidad de las comunidades campesinas que habitan la cuenca alta.

La jornada permitió mostrar cómo la contaminación impacta directamente en la agricultura, la ganadería y la salud, y generó un espacio de intercambio entre quienes viven en el territorio donde nace el agua y quienes consumen el agua en la ciudad. Este encuentro marcó un paso clave hacia una mayor articulación entre el campo y la ciudad en la defensa del río y el derecho al agua.

4. Festival por el Día Mundial del Agua: memoria, información y movilización

El 22 de marzo, en la Alameda Chabuca Granda (Cercado de Lima), se realizó el festival abierto por el Día Mundial del Agua, que reunió a decenas de personas entre familias, jóvenes y organizaciones en un espacio cultural con música en vivo, batucada, talleres para niñas y niños, feria informativa y proyecciones audiovisuales.

La actividad permitió informar sobre la contaminación por metales pesados y los riesgos del proyecto Ariana, pero también recuperar el vínculo afectivo con el río Rímac y reafirmar que su defensa es una  apuesta colectiva. 

Finalmente, a pocas semanas de las elecciones, las organizaciones remarcaron la urgencia de  abordar la crisis del río Rímac y que forme parte del debate público y la construcción de propuestas a favor de las comunidades que hoy se encuentran afectadas.

La defensa del agua no es solo una demanda de las comunidades de la cuenca alta, sino una cuestión de derechos humanos, salud pública y futuro para más de 11 millones de personas en Lima y Callao, que dependen de este río para vivir.

Ante la expansión minera: las comunidades responden con sus formas de vida ancestrales practicadas durante siglos de resistencia

Tras más de 30 años de intensa actividad extractiva en los territorios del Perú, los megaproyectos que se presentaron como una oportunidad de desarrollo económico y progreso, hoy son fuente de conflictos, desigualdad, vulneración de los derechos humanos y daños al ambiente y a la salud.

Por ello, es necesario analizar sus impactos y buscar alternativas más sostenibles, reales e interculturales que promuevan los buenos vivires de todas y todos.

La minería a gran escala en este nuevo ciclo de expansión, en su afán por explotar los últimos bienes naturales, tiene un impacto devastador en los ecosistemas, que se comprueba en la creciente deforestación, contaminación del agua y del aire, degradación de suelos y pérdida de la biodiversidad.

Asimismo, las comunidades cercanas a los proyectos mineros están expuestas a diversos riesgos para su salud, como la contaminación por metales pesados que, a la fecha, suma más de 10 millones de personas expuestas, según el Ministerio de Salud, en especial mujeres, niñas, niños y jóvenes. También la contaminación del agua con productos químicos y metales tóxicos puede resultar en enfermedades muy graves.

En ese sentido, las promesas incumplidas y las malas prácticas en las relaciones comunitarias entre empresas y comunidades han llevado al aumento de la conflictividad socioambiental y la violación de los derechos humanos. El derecho a la consulta previa y a la participación en decisiones que afectan sus territorios a menudo es ignorado, dejándolas sin voz ni capacidad para influir en el destino de sus tierras. El desplazamiento forzado y el despojo de tierras también son recurrentes en muchos territorios donde se asientan los proyectos mineros, que llegan a afectar la vida y la cultura de las comunidades.

Frente a estos desafíos, cada vez más comunidades y población organizada son conscientes que sus formas de vida basadas en el concepto de los buenos vivires practicadas durante siglos de resistencia frente al colonialismo son alternativas probadas frente al publicitado y nunca alcanzado “desarrollo” que proponen los proyectos extractivos.

Por ello, muchas comunidades locales impulsan iniciativas para reducir su dependencia de combustibles fósiles y la explotación de recursos naturales a través de emprendimientos a escala comunitaria. Además, aplican y preservan prácticas ancestrales de agroecología, proyectos de ecoturismo, entre otros que generen ingresos económicos sin dañar el medio ambiente.

La búsqueda de alternativas al extractivismo es un desafío que evidencia la necesidad de repensar el modelo de desarrollo basado en el consumismo y priorizar el respeto por la naturaleza, la salud, la vida y los derechos de las personas. Solo a través de un enfoque integral y participativo podremos construir un futuro sostenible y en armonía con nuestro planeta.

Por lo expuesto, consideramos que es hora de revelar los mitos mineros y caminar hacia una sociedad más justa, solidaria, equitativa y sostenible, que privilegie lo colectivo y la protección de la Pachamama, un mundo donde quepan todos los mundos.