NUESTRAS PROPUESTAS

Nuestra AGENDA MUQUI 2018 – 2021, es fruto de un proceso de trabajo en el que desde los espacios macro regionales (norte, centro y sur) de RED MUQUI, y recogiendo aportes de las organizaciones sociales que acompañan nuestras instituciones miembro, se han definido y explicitado los ejes programáticos que como RED MUQUI en su conjunto hemos identificado como prioritarios en la labor que realizamos. La Agenda 2018-2021, propone ocho ejes temáticos para la discusión a nivel nacional. Plantea cambios sustanciales en el tratamiento de la actividad minera a nivel nacional, sosteniendo que se ponga a “la economía al servicio de los pueblos” como lo ha dicho el Papa Francisco en su Mensaje a los Movimientos Populares el año 2015; y no se siga poniendo a la persona al servicio de la economía.

Salud y pasivos mineros

En las últimas décadas se ha puesto especial atención a la presencia de metales pesados en el ambiente como el origen de serios problemas de salud pública regional y global. Se dispone de información científica suficiente que demuestra que dichos elementos afectan el funcionamiento normal del estado de salud ambiental y humana. Red Muqui propone una normativa que priorice la remediación de pasivos ambientales mineros a nivel nacional, estableciendo el presupuesto y políticas necesarias para su implementación.

Conflictos y diálogo

Los conflictos en el Perú han mostrado una clara ausencia de herramientas que ayuden a prevenirlos o que permitan su resolución de manera adecuada. Como se conoce, en la mayoría de ellos, la población exige la presencia del gobierno central; sin embargo, este tan solo se hace presente cuando los conflictos ya han estallado y como consecuencia de ello, han habido heridos o muertos. En el caso de las mesas de diálogo, casi siempre se convocan luego de un proceso intenso de conflictividad. En los últimos años, desde diversas instancias del Estado, se han ido elaborando mecanismos de diálogo, pues de ese modo, se pretende atender mejor los intereses de las partes involucradas en un determinado conflicto.

Territorio y concesiones

Desde que empezó el boom minero la extracción de minerales en Perú se ha ido extendiendo en todo el territorio nacional mediante la adquisición de concesiones mineras o petitorios mineros y la ejecución de actividades de exploración y explotación. Esta expansión no ha tenido precedentes en su actual magnitud en la historia de la economía peruana. No obstante, ha quedado en evidencia que sus operaciones tienen impactos directos y negativos en los territorios y bienes naturales. Cada incremento de la producción supone presión y deterioro en los ecosistemas de los cuales forman parte los territorios, los bienes comunes y la naturaleza. Actualmente, alrededor del 15 por ciento del territorio nacional se encuentra concesionado o con petitorios mineros, figuras presentes en casi todas las regiones del país, en algunas, en mayor proporción que en otras.

Criminalización de la protesta

La criminalización de la protesta se ha mantenido como una política del Estado frente a los conflictos sociales generados por la minería. Sus instituciones han abierto diversos procesos de investigación a las y los defensores de los territorios por supuestos delitos contra la seguridad pública o apología al delito. Recientemente han añadido como herramienta para sofocar las legítimas protestas sociales la figura delictiva de asociación ilícita para delinquir. De manera tal el Estado plantea con ello, que los diversos actores vinculados a una problemática social, en cuyo eje se ubica la defensa de derechos, estarían motivados por la satisfacción de intereses particulares como trasfondo de las protestas sociales.

Normas legales y políticas

El poder económico, en especial el vinculado con las industrias extractivas, se ha logrado involucrar en las diversas esferas del poder político, y de esa manera ha logrado ser partícipe de sus principales decisiones. Las denominadas “puertas giratorias” que no son otra cosa que el ingreso de personajes, tecnócratas y profesionales, vinculados o que han trabajado para o con las empresas mineras, a las instituciones del Estado como funcionarios públicos, les permite ocupar cargos de decisión y dirección, en cuya gestión facilitan el dictado de normas que desregulan éstas actividades económicas, y además aprueban estudios o proyectos para los intereses de empresas con las que han tenido vinculación, o de otras empresas que luego de culminar su gestión, los premian brindándoles cargos de dirección en dichas empresas.

Alternativas a la minería

El Perú es un país mega-diverso que, en sus tres zonas geográficas, las tierras altas (sierra), la selva tropical (selva) y la costa, presenta diferentes climas con condiciones naturales ideales para una economía diversificada. Hasta mediados del siglo pasado, la agricultura era la principal actividad económica del país. En la sierra peruana, una de las actividades económicas más importante es la agricultura familiar que contribuye significativamente a la seguridad alimentaria del país. Alrededor del 70% de los alimentos consumidos en el Perú son producidos por pequeños agricultores. Además, los productores de pequeña escala contribuyen a la protección del medio ambiente y la conservación de la biodiversidad en el país. Este sector que es la principal fuente de empleo e ingresos para la población rural del Perú ha venido disminuyendo en importancia debido al abandono por parte del Estado. Pese a ello sigue teniendo valor económico, ambiental, social y cultural, tanto así que incluso las Naciones Unidas ha reconocido su importancia en la erradicación del hambre y la pobreza, declarando los años 2019-2028 como el “Decenio de la Agricultura Familiar”.

Consulta previa y participación

La Consulta Previa, es una obligación prevista en el Convenio 169-OIT suscrito por el Perú. Sus alcances están desarrollados por la propia Ley de Consulta Previa. Siendo un derecho de los Pueblos Indígenas, no obstante, es considerada como una traba para las inversiones por el sector empresarial privado y algunos funcionarios del Estado. En el Perú, hasta el momento se han realizado formalmente 15 procesos de consulta previa en la actividad minera. No obstante, hubo muchas deficiencias, pues se ha aplicado el derecho a la consulta previa, fundamentalmente cuando ya había acuerdo previo entre comunidades y poblaciones con empresas extractivas.

Agua y Minería

El agua es un recurso natural, indispensable para la vida. Es además un recurso vulnerable, imprescindible para el desarrollo humano y para el mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que lo sustentan, así como para la seguridad del país. Es un bien de uso público, patrimonio de todos los peruanos y peruanas, su uso y manejo deben ser efectivamente regulados y no debe haber propiedad privada sobre el agua. El uso sólo puede y debe ser otorgado y ejercido de manera sostenible, en armonía con el bien común, con el interés de la población y con el desarrollo económico del país. Por esto Red Muqui exige que las autoridades establezcan adecuadamente y con prontitud las condiciones para que las cabeceras de cuenca sean protegidas de actividades extractivas como la minería.

LAS ALTERNATIVAS

Las alternativas al desarrollo son procesos de acompañamiento y aprendizaje colectivo de las comunidades y pueblos en resistencia a los proyectos extractivos que defienden un modo de vida relativamente autónomo y sostenible. Estos pueblos y comunidades van más allá de las acciones de resistencia, proponiendo en sí mismo una alternativa al desarrollo, en la cual la producción, el uso y la defensa del territorio la desarrollan ellos mismos.

De esta manera, se busca contrarrestar el modelo basado en la extracción de recursos naturales, que tiene como lema: “Perú, país minero”; cuando en realidad el Perú es un país megadiverso, pluricultural y multilingüe, cuya riqueza y gran diversidad de ecosistemas y especies ofrecen un gran potencial para generar alternativas al extractivismo y al “desarrollo”. Presentamos algunas experiencias de alternativas al desarrollo en regiones mineras del país.

Agricultura familiar

Agricultura familiar a través de la producción de quinua orgánica en Cusco. Acompañada por Cedep Ayllu en la provincia de Chumbivilcas, Cusco, fomentando la producción de quinua orgánica en un área donde parte de la población se dedica a la minería informal, demostrando la viabilidad de esta forma sostenible de producción y la conservación de suelos y la protección de áreas que han sido afectadas por la minería.

Asociatividad y cooperativismo

Cooperativismo y agricultura familiar para la diversificación productiva en Cajamarca. Acompañada por la Vicaría de Jaén en Cajamarca, consiste en la producción de café, la diversificación productiva y la seguridad alimentaria, con la perspectiva de fomentar la organización del territorio.

Organizaciones sociales fortalecidas

Fortalecimiento de mujeres y el aprovechamiento sostenible de recursos naturales de la jalca en Cajamarca. Acompañado por GRUFIDES e Ingenieros Sin Fronteras, consiste en el empleo de plantas medicinales de la jalca, en las provincias de Cajamarca y Celendín de la región Cajamarca, dándole valor de uso a esta zona considerada generalmente no productiva, organizando y fortaleciendo a las mujeres como sujeto de cambio.

Participación y vigilancia del agua

Vigilancia y monitoreo comunitario del agua y del territorio en varias zonas mineras del país. Diversas organizaciones miembros de la Red Muqui realizan procesos de acompañamiento a las comunidades y poblaciones afectadas por la minería para hacer la vigilancia del territorio y monitorear el agua, con el fin de proteger sus bienes comunes y por ende sus alternativas.

Siembra y cosecha del agua

La siembra y cosecha de agua en la cabecera de cuenca Apacheta Ritipata en Ayacucho. Acompañada por CEDAP en el manejo y cuidado del agua a través de la siembra y cosecha del agua, levantamiento de reservorios, conservación de los suelos, manejo de pastos y ganado, gestión comunitaria de la salud y educación.

Fuente de la fotografía: Andina

Turismo sostenible y vivencial

Turismo sostenible comunitario en la comunidad de Cruz de Mayo en Áncash. Acompañada por la Comisión Episcopal de Acción Social (CEAS) y el Instituto Natura en la conservación de la laguna Parón, el ámbito del Parque Nacional Huascarán, previendo el uso del agua por una hidroeléctrica o empresas mineras próximas, protegiendo la laguna y los modos de vida comunales.

Ordenamiento territorial comunal con enfoque agroecológico

El proceso de ordenamiento territorial comunal con enfoque agroecológico. Cooperación acompaña a cuatro comunidades de la provincia de Cotabambas en Apurímac para la formulación de sus planes de ordenamiento territorial comunal (POTC) y 15 procesos de experiencia piloto en la implementación de horticultura y formulación de planes de negocio.

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NUESTROS MAPAS

La Red Muqui y sus miembros acompañan en los casos de conflictos mineros en su ámbito de trabajo. Como parte de este acompañamiento, la población afectada solicita la elaboración de mapas, los mismos que se elaboran en base a talleres participativos, que permiten entender mejor la problemática minera, los impactos socio-ambientales y propuestas de alternativas. En esta sección se visualizan algunos mapas de las zonas de acompañamiento de la Red Muqui.

Conflictos mineros y Propuestas de Alternativas en el Perú

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Impacto actividad minera en Ayabaca y Huancabamba

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Concesiones mineras de los distritos San Mateo y Chicla

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Conflicto minero Tía María – Riesgos y Alternativas

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Riesgos del proyecto minero de litio y uranio Macusani

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Concesiones mineras en la zona del nevado Qarwarazu

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Red peruana que defiende los derechos de comunidades y el desarrollo sostenible frente a la actividad minera.

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