¿La ampliación del Reinfo aporta a solucionar la problemática de la minería informal e ilegal en el país?

Por: Jaime Borda / secretario ejecutivo de la Red Muqui

El pasado viernes 29 de noviembre, el Congreso de la República aprobó el dictamen de los Proyectos de Ley N°8899, 9259, 9294, 7462, 9393, 9594, 9579 y 9597, que había sido previamente aprobado por la Comisión de Energía y Minas. A la par, en la avenida Abancay, cientos de mineros artesanales e informales, provenientes de varias regiones del país, se encontraban pernoctando desde hace varios días, protestando y demandando que se amplíe por un tiempo más el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo), el cual vencía este 31 de diciembre del 2024. Para muchos especialistas, esta ampliación del plazo no ataca los problemas de fondo respecto a la Minería Artesanal y de Pequeña Escala (MAPE) y el Congreso de la Republica evade nuevamente su responsabilidad.

El dictamen de la nueva ley en concreto dispone que: 1) Se modifica el artículo 6 del Decreto Legislativo 1293, con la finalidad de ampliar el plazo de vigencia del Reinfo hasta el 30 de junio de 2025, el cual podrá ser prorrogado por única vez por seis meses adicionales mediante decreto supremo emitido por el Ministerio de Energía y Minas (Minem). 2) En este plazo de un año, el Minem debe de volver a presentar un nuevo proyecto de ley sobre la pequeña minería y minería artesanal, el mismo que debería ser aprobado por el Congreso. 3) También se ha modificado el artículo 59 la Ley N°27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y el artículo 5 de la Ley N°30705, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas, con la finalidad de asignar “competencia exclusiva” al Minem sobre la rectoría y formalización de la pequeña minería y minería artesanal. Ahora los gobiernos regionales tendrán solo un rol de coordinación en los procesos de formalización, por lo que, incluso las facultades de fiscalización y sanción, ahora serán de competencia del gobierno central.

Según información oficial proporcionada por el Reinfo, actualmente existen 84.434 inscritos, de los cuales únicamente el 23% se encuentran en condición de vigentes, mientras que un 77% están suspendidos. Lo que evidencia que los mineros inscritos estan lejos de realmente formalizarse, por lo que su ampliación en realidad no resuelve los problemas de fondo.

Desde la Red Muqui comprendemos que la situación de la MAPE es un asunto complejo y requiere un abordaje integral, entre ellos, por ejemplo, que se debe revisar la política de concesiones mineras en el Perú, ya que este es un tema central en las reformas que se debe hacer en este sector, así como la protección de las cabeceras de cuenca y los ecosistemas frágiles, entre otros. Finalmente, para hablar sobre este complejo tema, el jueves 5 de diciembre a partir de las 9:00 a. m., la Red Muqui presentará su Agenda de la MAPE para aportar en el debate sobre la situación de la minería informal e ilegal en el Perú.